農業農村部:完善糧食政策,培養“新農人”

716日,農業農村部官網就全國人大代表關于引才留才入農、調整糧食補貼政策、提升中國糧食品牌競爭力等建議作出答復。

? ?摘要內容如下:

? ?關于推進引才留才入農,探索“新農人”培育體系

? ?鄉村振興,關鍵在人。

20212月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》,強調要大力培養本土人才,引導城市人才下鄉,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。

農業農村部會同有關部門認真貫徹落實中央部署要求,堅持培育和引進相結合,持續加大農業農村人才培養力度,為實施鄉村振興戰略提供人才支撐。

一方面,培育本土人才。2020年,農業農村部聯合財政部實施高素質農民培育計劃,重點對種糧大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等開展農業生產技術和管理能力培訓。聯合教育部啟動實施百萬高素質農民學歷提升計劃,印發《關于加強農科教結合實施卓越農林人才教育培養計劃2.0的意見》《關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》,引導綜合性高校增設涉農學科專業,支持高等農林院校多途徑建設農科教合作平臺,加快推進復合應用型農林人才培養。

另一方面,強化引才引智。2016年,我部印發《關于深化農業科技體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的意見》,明確要建立與科技評價相配套的薪酬體系,鼓勵涉農企業通過股權、期權、分紅等激勵方式,調動科研人員創新積極性,支持和引導涉農科研人員下鄉參與現代農業發展。2021年,開展全國農業科技現代化先行縣共建工作,選擇部分糧食大縣,組織專家團隊、涉農科技型企業與新型農業經營主體建立穩定對接機制,協同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實訓基地,推進政企產學研融合。

下一步,我部將會同有關部門,深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快推進鄉村人才振興的意見》,繼續加大高素質農民培育力度,鼓勵科研人才下鄉,為推動農業科技創新和農業農村現代化提供人才和智力支撐。

? ? 二關于調整糧食補貼政策,保障糧農收益

近年來,農業農村部會同財政部不斷加大投入,完善糧食補貼政策,提高補貼的精準性,讓農民有賬算、有錢賺。

一方面,提高耕地地力保護補貼精準性。為提高補貼的針對性精準性,2021年,財政部、農業農村部印發《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》,要求各地將補貼主要用于支持耕地質量提升和糧食適度規模經營,鼓勵地方探索補貼發放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制。同時,農業農村部建立新型農業經營主體信息直報系統,通過主體直連、信息直報、服務直通、共享共用,為新型經營主體全方位、點對點對接信貸、保險、培訓等服務,確保經營主體直接受益。

另一方面,加強糧食主產區農業保險支持。2018年起,財政部、農業農村部在部分糧食主產省開展玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點,推動農業保險保障水平覆蓋全部農業生產成本。下一步,我部將會同有關部門,繼續加大對糧食生產支持力度,進一步調整完善耕地地力保護補貼,擴大三大糧食作物完成成本保險和收入保險試點范圍,提高種糧基本收益,提高主產區重農抓糧和農民務農種糧積極性。?

? ?三關于提升中國糧食品牌競爭力

近年來,農業農村部會同有關部門持續推進糧食區域品牌創建,強化宣傳推介,提高糧食質量效益和競爭力。

一是實施農業生產“三品一標”提升行動。2021年,農業農村部印發《農業生產“三品一標”提升行動實施方案》,推進品種培優、品種提升、品牌打造和標準化建設,增加強筋弱筋優質小麥、高蛋白高油玉米、優質粳稻秈稻、高油高蛋白大豆供給,打造一批有影響力的糧油知名品牌。

二是健全品牌創建制度。2017年我部啟動“農業品牌推進年”工作,2018年印發《關于加快推進品牌強農的意見》,2019年建立中國農業品牌目錄制度,支持糧食品牌創建。國家發展改革委將糧油商標品牌發展工作作為糧食安全省長責任制考核的內容,引導各地加強糧油商標品牌建設。

三是強化品牌推介。近年來,農業農村部依托中國國際農產品交易會、中國國際進口博覽會等國內知名農業展會,舉辦“稻花香里說豐年”市縣長推介、“鄉人鄉味”農民推介等一系列高端品牌活動,發布了“中國十大大米區域公共品牌”“中國十大好吃米飯”,重點宣傳推介了“五常大米”“延津小麥”“九三糧油”等知名糧油品牌,提升品牌影響力。下一步,我部將會同有關部門,扎實推進農業生產“三品一標”提升行動,積極支持各地開展糧食品牌創建,塑強一批糧食產業主體,加快培育一批糧食領域國際知名品牌,帶動企業品牌和產品品牌協同發展。


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